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金融界学界专家建言献策:从自贸区到自贸港,
来源:http://yujiwl.cn  日期:2019-04-16

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  今年的政府工作报告明确提出,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地,令“自贸港”成为年度热词。在近日由上海市金融学会跨境金融服务专委会举行的一场主题活动上,来自金融机构、院校等的专家学者对上海自贸港建设进行展望,并建言献策。

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  金融服务更上层楼

  2017年11月,时任国务院副总理(现为中共中央政治局常委、全国政协主席)汪洋在《人民日报》发表署名文章称,“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由,绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。”

  “按我们的理解,自贸港要实现货物的自由、服务的自由以及人员流动的自由。”中国银行上海市分行副行长周和华在上述活动中表示,“首先,货物的流转更便捷,‘转关不报关、转口不报检、进关不报税’。其次,金融服务应当更加自主化。过去包括银行在内的金融机构习惯问监管机构‘哪些能做,哪些不能做’;在自贸港,在对标境外金融机构的过程中,我们应该更多利用外汇及跨境人民币业务自律等机制,在‘展业三原则’和‘三反’(反洗钱、反恐融资、反逃税)等原则下,形成商业银行自身的规章制度,通过银行的自律提供服务。即在自贸港内,银行服务的主体将更加多元化,服务的内容也将更加多元化。”

  周和华同时指出,金融服务便利化对银行提出了更高要求,如“转关不报关”等将改变银行传统的支付前提条件。同时,银行仍要遵守“展业三原则”,在这种情况下,银行如何与税务系统、海关的流转系统等实现信息共享非常关键。

  浦发银行上海分行副行长陆炜则表示,谈到自贸港的金融服务,首先应厘清服务的对象和内容。上海财经大学教授丁剑平也海狗丸可以助孕吗认为,要搞清楚服务对象。在他看来,马士基、中远海运等大型航运企业应该是主要服务对象。

  那么,航运企业对哪些自贸港政策尤为关注呢?上海国际航运研究中心近日对全国包括集装箱、航运服务、干散货和船舶运输等在内的100多家航运企业进行了相关调查。调查结果显示,66.67%的航运企业关注“一线放开、二线管住”的贸易便利化政策;51.85%的航运企业关注“区内交易免税等与国际接轨的税收政策”;40.74%的航运企业关注“外汇开放等资金流动便利化政策”;25.93%的企业关注“境外人员流动便利化政策”;14.81%的航运企业关注“外商投资开发政策”。上海国际航运研究中心中国航运景气指数编制室主任周德全指出,贸易便利化与自由化是航运与贸易企业关注的重点,而这恰恰是自贸港的一大特色。

  “现在全国有11个自由贸易区,让我们感到有些担忧的是,外资企业在自贸区内企业中的平均占比不到10%。”丁剑平表示,为避免重蹈覆辙超高龄助孕的食物,自贸港应做好物流和金融服务的“双轮驱动”。“要想吸引大的物流企业来,融资lvf-E?B???????????成本和盈利空间是第一位的,(各自贸港之间)拼的是成本。”丁剑平说,“同时,一定要区分人民币融资和美元融资成本。迪拜、新加坡、东京等的离岸市场业务有一个共同特征,就是美元化,而我们最要避免的是企业‘负债美元化、资产人民币化’。”在他看来,人民币国际化应在资产和负债两方面同时国际化,人民币负债国际金融界学界专家建言献策:从自贸区到自贸港,化则是当前更紧要的方面。

  

  政策最忌不清不楚

  “已经有自贸区了,为什么要有自贸港?自贸港应该被赋予更广泛的‘自由’概念。自贸港在境内关外,既然是在关外,那么税法和外管是不是能有一套独特的立法体制?”普华永道中国税务及商务咨询合伙人傅瑾表示,“自贸区目前所用的税法和外管政策都是在现有的立法体系下,没有办法突破,因此在金融体系下没有办法和全球金融机构竞争。”

  陆炜建议,自贸港涉及金融服务生育关怀 助孕工程座谈会的政策应聚焦在两个方面,收付和汇兑的自由化和投融资的国际化。“在这样的区域内,如果不能实现资金进出、汇兑的充分自由,那么‘走出去’的企业将缺乏国际竞争力,想进来的企业则会有顾虑。”就投融资政策而言,陆炜以目前自贸区内并购贷款政策为例指出,“目前为止,自贸区内银行开展并购贷款存在融资期限、融资用途等方面的限制。如果要提升‘走出去’企业的国际竞争力,就应对标境外能提供的投融资条件,这样自贸港的建设才能真正服务于人民币国际化。”

  兴业研究近日的一份报告称,未来自由港政策或将落实在贸易便利化和金融改革两方面。前者包括税收优惠安排及报关制度、海关监管、服务贸易等便利。在金融改革方面,从自贸区此前的金融改革方向来看,自由港最可能推进的改革一方面是深化FT账户功能,另一方面是资本项目可兑换、扩大人民币跨境使用等方面的推广。

  傅瑾指出,政策最忌讳的就是不清不楚。“我们倡议,上海在建设国际金融中心、建立自贸港的过程中,如果要征税,那就要说清楚。”她表示,“我们经常收到海外机构投资者的咨询,他们并不怕中国对海外投资人征税,怕的是不清不楚,不知道投资收益将来会被收多少税。”

  

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